推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动工作总结

推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动工作总结

2020年5月14日

省“四送一服”赴淮南工作组

根据省委省政府推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动统一部署，省工商联牵头的第七工作组一行15人，自4月12日至5月12日，历时一个月，在淮南市开展专项行动。活动期间，第七工作组按照规定动作不走样，自选动作有突破的原则，与淮南市各级各方面通力合作，坚守驻点，扎实工作，以钉钉子精神狠抓各项工作落实，取得积极成效。截止到5月12日，工作组实地走访企业215家，走访重点项目25个；召开政协委员、人大代表各类座谈会16场、参加企业325家；召开集中宣讲大会2场，参加企业176家；集中交办会2场，参加企业42家，机关干部23人；暗访各类服务大厅6个；回访去年反映问题企业164家；送招商具体项目2个，拟投资10亿元；收集企业反映问题217个；发放11438份政策清单和省“四送一服”平台名片；省级以上媒体报道25篇；与淮南市政府联合举办各类要素对接会4场，解决土地指标852亩，签订产学研项目23个，要素涉及资金7.5亿元。现将工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）全面扩大专项行动服务范围

4月12日，工作组与市政府联合召开专项行动部署会。会前，根据人员变动大、工作情况不熟悉等实际情况，工作组对成员进行了2个半小时培训，制定了详细的操作方案，并提出“三扩三覆盖”：将往年服务全市700家规上企业扩大到“四上”企业、“专精特新”企业、中小微企业；达到县区全覆盖、开发区全覆盖，企业聚焦区全覆盖；动员全市企业有困难找“四送一服”综合服务平台；要求工作小组工作时间不回肥、企业生产不打扰、驻点期间不吃请。会后分成5个小组,4个小组随即按分片包干驻点到县区，1个机动小组开展明查暗访等应急任务，各小组迅速赴各地开展工作。

一是按照操作方案要求，迅速开展第一阶段（4月12日-22日）走访调研，全面了解企业运营、重点项目建设、政策落地、要素需求、包保制度落实等方面存在的困难和问题。二是及时召开各类企业座谈会，听取意见，征集问题。三是召开企业家人大代表、政协委员和工商联兼职副主席（副会长）座谈会，了解企业运营、政策落实、项目建设情况，存在困难和问题。四是工作根据实际需求，与淮南海关、税务局联合召开企业座谈会，宣传各类政策、听取企业意见。活动期间，工作组共计走访各类企业215家，召开座谈会17场，参加企业404家。

（二）广泛开展政策宣讲

一是工作组成员带头宣讲，工作组成员利用自身优势，宣讲上市公司和鼓励专精特新企业等各类扶持政策；二是与县区政府共同召开宣讲大会，针对煤化工业园实际，安排理工大学教授宣讲煤化气创新等优惠政策；三是利用各地电视台、报纸、LED屏和印刷政策汇编，组织工作组成员接受当地电视台直播，每晚市电视黄金时段播放优惠政策摘要。四是工作组翻印政策汇报10000份和“四送一服”名片发放企业。五是工作组带领工商导报社记者驻点和开设版面大力宣传“四送一服”有关政府。六是建立企业微信群，入群企业578家，向微信群推送政策“豆腐块”21次。

（三）多举措收集问题、解决问题

在走访企业、召开会议等常规方法征集问题的同时，一是推广使用省“四送一服”双千工程综合服务平台，工作小组每到企业，都要求企业扫码上线，通过平台直接提交问题。二是开展明察暗访。工作组成员深入6个市县（区）政务大厅和有关公共服务机构，对办事企业和群众进行询问、暗访，了解基层第一线情况。三是工作组召开市县人大代表、政协委员座谈会3场，听真音、取诤言，征集问题。四是召开出口企业座谈会，倾听企业意见建议。集中活动期间，共计收集问题151个企业反映问题207个。

省工作组建立多层级问题解决机制，切实做到“干部走下去、问题收上来、措施落下去、服务跟上来”。一是4个小组驻点解决问题，现场交有关部门，能现场答复的就现场办理，不能现场办理带回去及时反馈；二是省工作组组长赴有关县区召开现场交办会议，督促解决问题；三是根据问题交办层级分省、市、县区三级解决问题，市政府下发办理问题文件，交办各县区、各部门限时办理企业反映的问题；四是工作组安排人员核实有关企业反映的历史遗留问题，现场召开督办会，解决疑难问题。

（四）积极开展“双招双引”工作

根据省政府工作部署，工作针对淮南市民营经济发展较慢的实际情况，积极联系外地商协会和长三角地区有投资意向企业到淮南考察，集中活动期间，共四批企业赴淮南考察，在谈项目2个，一个为投资淮南山南教育项目，一个为拟投资寿县大健康项目，两个项目投资额10亿元。

（五）充分开展各类要素对接

一是开展出口企业产品对接。工作组与淮南海关召开79企业参加，对出口产品和国家进行现场咨询对接，帮助企业扩大出口渠道。二是开展土地要素对接。共为28家企业，解决土地指标5135亩。三是召开产学研项目对接会。共组织2所高校，28家企业参加，发布高校研究成果10项，签约4个项目，涉及资金1.3亿元。四是召开银企对接会，现场共有7家企业与7家银行签约，签约金额22.18亿元。

（六）大力营造舆论氛围

省工商联发挥自身优势，通过电视、报纸、网站、微信公众号等多种渠道，立体式宣传“四送一服”相关工作；工商导报大篇幅刊登“四送一服”政策摘要，及时刊登专项行动各类活动；工作组成员及时接受安徽电视台采访，并在安徽新闻中播出；驻各县区小组组长接受市电视台在线访谈，介绍理念政策、工作举措，就体会和建议进行互动交流，利用“互联网+四送一服”形式，大力宣传集中活动，据不完全统计，各类省级以上媒体报道稿件26篇，推进省“四送一服”双千工程综合平台2100次。

二、工作体会

（一）“四送一服”工作越来越得到企业认可

活动期间，省工作组走到哪里，哪里就有座谈会，哪里就有企业发声，哪里就有与企业互动交流，既有政策层面的沟通，也有经营管理方面的交流，一些企业说：“没想到你们驻地不走，是在真干”，企业也会主动的电话微信联系工作组人员，有些企业到宾馆找工作组成员反映有关情况，也有企业家在会后主动向工作组反映问题和递交有关材料等等，反映了“四送一服”越来越受企业欢迎认可。

（二）一把手亲力亲为十分重要

“四送一服”活动开展中一把手重视是关键，一是县区一把手要亲自过问“四送一服”工作，亲自参加或召开问题督办会，很多问题就容易解决。二是相关部门一把手要亲自解决问题、亲自参加问题督办会，把许多问题解决在基层。三是企业一把手要参加“四送一服”各类活动，要对提出的问题有效跟踪，不能提过了之。四是工作组一把手要亲自督办疑难问题，亲自召开问题督办会。这次专项行动，省工作组和市政府坚持问题导向，建立了工作互动机制、会商交办机制、跟踪反馈机制、督查督办机制，确保事情不了结不完事，问题不解决不罢休，努力把活动成果落到实处。

三、存在的主要问题

（一）干部思想观念和担当作为意识需不断增强。

调研中发现一些干部认为，现在问责追责较多，不干没有责，少干少有责，多干多有责，一些部门和干部不了解企业情况，认为企业向省工作组反映问题给部门难看，没把企业当做自己人，不办自家事，一些单位踢皮球、打太极，致使有些会议调度过的问题始终得不到解决或解决不彻底，这些行为影响了企业发展信心。

（二）用工难成当前企业发展突出难点。

这次集中活动，工作组发现收集的大部分问题都是用工问题，以前企业反映的主要是技术工人缺乏，这次调研中发现普通工人也越来越难招，企业有订单招不到工人生产，创新人才和高技术人才更是难上加难，企业和地方人社部门也想了一些办法，采取一些措施，但是收效不明显，需要相关部门引起高度重视。

附：“四送一服”专项行动工作情况汇总表